近年来,四川省宜宾市屏山县通过公开招商的方式引进企业,开始全面推进供排水PPP项目,污水处理技改扩容便是该项目的个投资项。它的成功运作,为屏山县有效盘活国有资产存量,优化国有资产配置,加快推进屏山水务环保基础设施建设,改善县域内水体生态环境起到极为重要的作用,标志着这个全市唯一的环保类PPP项目建设,迈出了坚实的一步。
PPP盘活四川屏山8亿国资 改善县域水体生态大环境
技改扩容后的屏山县新县城污水处理厂,是四川省宜宾市屏山县水务环保类PPP模式的个投资项目,预计今年12月份就全面投入使用,惠及屏山新县城4万居民,可充分解决屏山新县城小区生活污水、工业污水等问题,并为将来县城扩容预留了充分的污水处理能力。
2015年,四川省宜宾市屏山县通过公开招商的方式引进企业,开始全面推进供排水PPP项目,污水处理技改扩容便是该项目的个投资项。它的成功运作,为屏山县有效盘活国有资产存量,优化国有资产配置,加快推进屏山水务环保基础设施建设,改善县域内水体生态环境起到极为重要的作用,标志着这个全市唯一的环保类PPP项目建设,迈出了坚实的一步。
公共产品迅速建成服务社会
屏山县库区移民迁移完成,人们走出大山落脚于美丽的新城。

而在新县城刚投入使用时,由于县城人口剧增,百废待兴。如何让公共产品快速地服务社会大众?如何让财政充分发挥杠杆的作用,将每一分钱用到,让公共服务更有质量和效率?这些,都是当时的屏山县必须考虑的问题。
由于公共设施不完善,屏山新县城中心城区唯一的城市生活污水处理厂不堪重负,污水收集量超过原设计,原有“带式浓缩脱水工艺”处理污水不能稳定达标,扩大县城污水处理规模、提升处理技术成为急需解决的问题。
2015年5月,屏山县委、县政府研究审定惠及全县的供排水PPP项目招商方案,6月在省政府采购网公开发布投资人资格预审公告,7月发布招标公告,8月完成投资人确定,9月签订投资合同,10月启动项目“响”——污水处理厂技改扩容项目,采用更新的A/A/O工艺,在一、二两期工程全部完工后,这个污水处理厂设计每日污水处理量将达到15000立方米,不仅满足新城需求,还为城市发展留下足够的预留空间。
6个月时间,从方案拟定到项目实质性推进过程完成;1年时间后,项目基本完工。
污水处理厂现场,工人们还在忙碌,不远处来往办理各种事务的人员进进出出,一切都在按照计划有条不紊地运行着。
3年时间完成1城14乡供排水项目 污水处理厂的技改扩容仅仅是一个开始。
目前,屏山县供排水PPP项目已申报为全省PPP标准示范项目,包括水务资产营运管理、供排水设施及配套管网的建设和营运、水环境综合治理等,项目总投资8.67亿元。
屏山县供排水PPP项目具体包括屏山1城14个乡镇的供水项目;屏山1城14个乡镇及幸福美丽新村污水处理项目;屏山县江北新区新建供水和污水处理项目;屏山县垃圾处理项目。
按照成熟一个推进一个的原则,屏山县2016年将完成投融资2.99亿元,2017年完成项目投资3.5亿元,2018年完成投资2.18亿元,建成所有相关投资项目。
在未来,屏山县城及工业园区、乡镇集镇、新村聚居点、农副产品加工4个层面的污水处理将统一委托企业进行一体化设计、投资、建设和营运。充分发挥企业投资平台、先进技术和管理经验优势,促进产业结构优化升级,为建设生态屏山、绿色宜宾作贡献。
供排水PPP项目具体如何操作?
政府部门与企业以PPP模式进行合作,具体是怎么做呢?

以屏山县而言,便是注册成立合资公司,即县政府以评估的水务存量资产出资占股20%,投资方以货币方式出资购买资产占股80%,合资公司负责屏山县供排水及垃圾处理存量以及新增项目投资建设和运营管理,屏山县县政府授权合资公司30年特许经营权,再通过购买服务方式支付投资方运营服务费,经营期满后政府对相关资产无偿收回。
意义何在?用3年时间实现10年跨越
当下看来,屏山县新县城污水处理厂作为全市环保类PPP项目的“响”,已经体现出新模式的优势。该模式下,企业能真正参与到政府基础设施项目中来,两者有共同的利益,能彼此起到监督作用。且PPP模式需要项目完成并获批使用后企业才能获益,有利于提高工程建设效率和降低工程造价费,避免项目资金风险。
用屏山县宜江水务发展有限责任公司相关负责人的话来说,那就是:“通过此项供排水PPP项目,屏山县域供排水硬件设施用约3年的时间,就能实现10年跨越。”
屏山县宜江水务发展有限责任公司董事长杨永洪认为,屏山县供排水PPP项目让屏山水务资产顺利转变为“资本”,通过项目合作,大量的水务存量资产被盘活,企业一方以现金方式出资近3.36亿元占股80%,缓解了政府民生投入资金来源,“死”资产变“活”,国有资产体现了其价值。
在实施PPP项目后,政府部门的角色由原来的“管理者”变为了“监督者”。原本由政府直接经营管理的供排水项目,变为由市场主体——投资企业进行建设营运管理。政府此时做什么呢?政府通过评价考核来实施有效监督,让以前“管不好,管不了”的民生问题有效得以解决。
PPP项目的实施还能让资金使用更加灵活,建设资金将由以前的政府单一投资转变为社会主体投资。在屏山县供排水项目中,企业投入了4.47亿元进行建设营运,拓宽了建设投资来源,极大地缓解了县财政投资压力,实现经济效益、生态效益和社会效益大化。
原标题:厉害了!PPP模式盘活屏山8亿国资

> 湖南宁乡经济技术开发区污水处理PPP项目
津膜科技与创业环保组成的联合体被确定为宁乡经济技术开发区污水处理厂及其配套管网工程PPP项目的中标单位。该项目成交金额为污水处理服务费单价1.05元/m3,预算投资金额约为2亿元。
本工程按I-A类的城镇污水排放标准建设污水处理厂,总共建设污水处理规模为15万吨/天,同时配套建设长度为5公里的主干管。期规划建设规模为5万吨/天,计划建设时间为2016至2017年,预计于2017年12月份确保项目正式运营。
安徽合肥市胡大郢污水处理厂PPP项目
国祯环保被确定为安徽省合肥市胡大郢污水处理厂PPP项目的中标人,项目总投资预计为3.95亿元。
合肥市胡大郢污水处理厂设计规模10万立方米/日,采用全地埋式设计,地上为景观绿化,污水处理出水优于GB18918-2002一级A标准,特许经营期29年,基本水量6万立方米/日。
江苏新沂污水处理PPP项目
光大水务与江苏省新沂市政府签署合资协议,共同成立新沂PPP项目公司,负责投资运营新沂污水处理PPP项目。
新沂污水处理PPP项目涉及总投资约为3亿元人民币,设计日处理污水9万立方米,包括新沂市城市污水处理厂现有项目和提标改造项目,以及新沂经济开发区污水处理厂现有一期项目和二期扩建项目。
上海某娱乐项目公司水处理厂运维服务项目
中电环保与上海某国际知名娱乐项目公司签署了水处理厂运维服务合同,服务费总计约2660万元。
项目内容主要为水处理系统、供水系统、除臭系统、污泥干化及污泥处置的运行和维护管理,以及约定的污泥处置等其他服务。合同服务期为3年。
天津四座污水处理厂改造项目
天津创业环保与天津市水务局及天津市城乡建设委员会签署《天津市中心城区四座污水处理厂特许经营补充协议》,将改造津沽、北辰、东郊、咸阳路四座污水处理厂。
津沽污水处理厂扩建提标工程总投资估算为8.27亿元,北辰扩建工程总投资估算为4.67亿元。改造工程全部完工且商业运行两年并完成竣工决算后,双方依据投资、运营等相关数据,确定污水处理厂提标改造后的污水处理服务费执行单价,对污水处理服务费据实调整。
山东枣庄高新区污水处理厂PPP项目
首创股份董事会同意公司以PPP的方式投资山东省枣庄高新区污水处理厂PPP项目,项目总投资约1.6亿元。
该项目包括以BOT的方式新建枣庄污水处理厂,设计规模6万吨/日,本次投资为项目一期,规模2万吨/日,投资额约4600万元;以“建设-维护-移交”方式投资建设配套管网工程约33公里,投资额约6000万元。特许经营期30年,自商业运营之日起计。
安徽铜陵排水一体化PPP项目
首创股份董事会审议通过投资安徽省铜陵排水一体化PPP项目,项目预计总投资7.88亿元。
该项目为铜陵市主城区存量污水处理厂、排水管网及泵站等设施,具体包括已建成的铜陵市新民污水处理厂10万吨/日、城市污水和排水管网496公里等,出水水质执行GB18918-2002一级B标准,采用A2/0微孔曝气生化处理工艺。
贵州省凯里市城镇供排水PPP项目
北控水务与贵州省凯里市签订了贵州省凯里市城镇供排水PPP项目协议。
北控水务自2013年进入凯里市投资以来,先后对凯里市、第二、第三、第四、第五污水处理厂实现TOT运营,对凯里市供水三期实现BOT建设,对凯里市、第二污水处理厂进行提标改造。
四川绵竹市城乡供排水一体化PPP项目
博川水务与四川绵竹市住房和城乡建设局投资有限公司签订了绵竹市城乡供排水一体化PPP项目合同,绵竹市城乡供排水一体化PPP项目正式落地,项目总投资约5.65亿元。
该项目属于四川省财政厅首批政府与社会资本合作推荐项目,总设计规模为18.23万t/日,包含乡镇供水、乡镇污水、城市供水、园区污水四个板块,采用了TOT
BOT ROT的合作模式。 云南澄江县城镇供排水及垃圾收集处置PPP项目
博世科与云南省昆明市澄江县住房和城乡建设局签订了澄江县城镇供排水及垃圾收集处置PPP项目合同,项目总投资暂约为3.95亿元。
该项目具体包含澄江县第二自来水厂扩建、澄江县中水处理厂、澄江县垃圾焚烧厂、澄江县县城污水处理厂和澄江县东岸自来水厂5个子项。
山东郓城县第二污水处理厂运营项目
巴安水务与山东省郓城县第二污水处理厂签署郓城县第二污水处理厂委托运营服务协议,污水处理服务费3.8元/m3,目基本水量3000t/日。
项目内容包括污水处理厂红线内构筑物、工艺设备、设施及尾水排放设施等的运营维护,提供污水处理服务,项目委托运营期限为十五年。
原标题:近期水处理项目中标签约情况

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