11月16日上午,中央第八环境保护督察组向宁夏回族自治区党委、政府反馈了环境保护督察情况。督察组指出,2016年上半年宁夏全区PM10和PM2.5平均浓度分别较2015年同期下降5.8%和6%,大气环境恶化趋势得到初步遏制。
督察组反馈宁夏情况 大气恶化趋势得初步遏制
11月16日上午,中央第八环境保护督察组向宁夏回族自治区党委、政府反馈了环境保护督察情况。
督察组指出,2016年自治区对石嘴山、吴忠等污染较重地区的PM10年均浓度控制要求,较2014年《宁夏自治区大气污染防治行动计划》确定的目标分别放宽63%和62%,自行减压。
今年以来,宁夏贺兰山自然保护区在被环保部约谈,国家林业局点名通报后仍未整改到位,此次又遭中央环保督察组点名通报。
督察组称,贺兰山自然保护区86家采矿企业中,81家为露天开采,破坏地表植被,矿坑没有回填,未对渣堆等实施生态恢复。
8月8日,中央第八环境保护督察组现场检查宁夏沙湖环保工作开展情况。
贺兰山保护区内违规审批林地67宗
督察指出,宁夏贯彻落实国家环境保护决策部署不到位,存在重开发、轻保护问题。
2013年至2015年,自治区分配各地市及宁东地区黄河水量总计约140亿立方米,但生态用水仅占2.75%,且呈逐年下降趋势。
自治区本级财政2015年用于大气和水污染防治资金分别较上年同期减少58.4%和40.6%。
针对腾格里沙漠污染、贺兰山自然保护区生态破坏等重大环境问题,宁夏仅对基层监管人员实施问责,未从决策审批等环节追溯责任。
宁夏全区大气环境和局部水体环境质量下降,宁夏回族自治区2014年、2015年PM10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%,连续两年未完成国家大气考核任务。
宁夏回族自治区8条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类,其中5条水质部分指标仍在恶化。葫芦河、渝河、茹河、清水河等4条黄河支流水质由2013年Ⅳ类下降为2015年V类或劣Ⅴ类。
部分自然保护区生态破坏问题突出,2013年以来,宁夏回族自治区9个自然保护区中,6个存在新建或续建开发活动点位149处,其中106处为新建点位。
此外,督察组还指出,神华宁煤汝箕沟煤矿2个采区侵占保护区核心区和缓冲区面积108公顷,且切断生态保护区生物廊道,弃土弃渣沿山随意堆放,破坏林地347公顷。
秀江工贸菜园沟煤矿占用保护区核心区、缓冲区面积166.3公顷,且露天采矿破坏自然环境。青年曼汽车有限公司以生态治理之名行资源开采之实,生态破坏问题突出。
督察组还指出,宁夏回族自治区有关部门违规办理贺兰山保护区林地审批手续67宗,新设置或延续采矿权20宗。
贺兰山保护区管理局违法签订14份土地转让协议,并收取土地承包费260.3万元。
7月23日,中央第八环境保护督察组在宁夏中卫市开展下沉督察工作。
成绩:今年上半年PM2.5平均浓度较去年同期下降6%
督察组也罗列了宁夏环保工作的成绩。
近年来,宁夏回族自治区确立在全国出台空间发展战略规划和空间发展战略规划条例,实行全区域草原禁牧封育,生态建设成效明显。
自治区党委和政府先后印发环境保护行动计划、大气污染防治行动计划等系列环境保护工作方案,颁布《污染物排放管理条例》、《环境保护教育条例》等地方性环保法规,出台党委政府及有关部门环境保护责任体系、网格化监管指导意见、危险废物管理办法等相关制度,认真推进中卫腾格里沙漠污染、渝河和葫芦河跨界水污染等问题整改,取得积极成效。
此外,宁夏回族自治区深入推进污染减排工作,全面完成国家下达的“十二五”主要污染物减排和落后产能淘汰任务,主动将宁东能源化工基地纳入重点行业大气污染物特别排放限值执行范围,部分环保排放要求严于国家标准。
宁夏还推进污水处理能力建设,近三年新建或提标改造污水处理厂7座,加强工业废水综合利用,在宁东能源化工基地建成高盐废水深度处理工程。
经过努力,黄河干流宁夏段水体保持Ⅲ类以上良好水质,其中Ⅱ类水质断面占比50%。监测的11个城市集中饮用水水源地水质总体良好。
2016年上半年宁夏全区PM10和PM2.5平均浓度分别较2015年同期下降5.8%和6%,大气环境恶化趋势得到初步遏制。
宁夏回族自治区照边督边改要求,严查严处督察组交办的群众举报案件,并向社会公开。截至目前,476件环境举报问题已基本办结,停产整治企业57家、限期整改179家、查封扣押5家,拘留8人、约谈35人、问责105人。
原标题:环保督察组批宁夏自行减压:局地PM10控制目标放宽六成

督察强调,宁夏自治区党委、政府应根据《环境保护督察方案》要求,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。

督察组还对发现的问题线索进行了梳理,将按有关规定向宁夏自治区党委、政府移交。

宁夏自治区党委和政府先后印发环境保护行动计划、大气污染防治行动计划等系列环境保护工作方案,颁布《污染物排放管理条例》《环境保护教育条例》等地方性环保法规。出台党委政府及有关部门环境保护责任体系、网格化监管指导意见、危险废物管理办法等相关制度。认真推进中卫腾格里沙漠污染、渝河和葫芦河跨界水污染等问题整改,取得积极成效。深入推进污染减排工作,全面完成国家下达的“十二五”主要污染物减排和落后产能淘汰任务。主动将宁东能源化工基地纳入重点行业大气污染物特别排放限值执行范围,部分环保排放要求严于国家标准。推进污水处理能力建设,近三年新建或提标改造污水处理厂7座。加强工业废水综合利用,在宁东能源化工基地建成高盐废水深度处理工程。

宁夏自治区8条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类,其中5条水质部分指标仍在恶化。葫芦河、渝河、茹河、清水河等4条黄河支流水质由2013年Ⅳ类下降为2015年V类或劣Ⅴ类。沙湖和星海湖水质由2013年Ⅲ类下降为2015年劣Ⅴ类,2016年上半年水质部分指标仍在变差。截至2015年底,“十二五”国家重点流域水污染防治规划要求建设的项目完成率仅为49%。全区31个工业园区中,12个未配套建设污水集中处理设施,6个未建成,3个建成未运行。固原市污水收集管网不配套,每天约6400吨生活污水未经处理直排清水河。彭阳县污水处理厂长期超标,部分工业废水和生活污水未经处理直排茹河。西吉县污水处理厂不能稳定达标,对葫芦河水质造成影响。

宁夏自治区高度重视环境保护督察工作,按照边督边改要求,严查严处督察组交办的群众举报案件,并向社会公开。截至目前,476件环境举报问题已基本办结,停产整治企业57家、限期整改179家、查封扣押5家,拘留8人、约谈35人、问责105人。

经过努力,黄河干流宁夏段水体保持Ⅲ类以上良好水质,其中Ⅱ类水质断面占比50%。监测的11个城市集中饮用水水源地水质总体良好。2016年上半年全区PM10和PM2.5平均浓度分别较2015年同期下降5.8%和6%,大气环境恶化趋势得到初步遏制。

二是全区大气环境和局部水体环境质量下降。宁夏自治区2014年、2015年PM10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%,连续两年未完成国家大气考核任务。2015年冬季,银川市首次出现连续雾霾天气。2016年上半年,银川市和石嘴山市PM2.5平均浓度与上年同比分别上升16%和6.7%,固原市PM10平均浓度同比上升8%。全区燃煤小锅炉淘汰缓慢、新建锅炉控制不严,银川、吴忠、石嘴山3市2015年以来新建40台20蒸吨及以下燃煤锅炉,违反自治区相关要求。各地市和宁东能源化工基地城市建成区仍有244台20蒸吨及以上燃煤锅炉环保设施不完善,污染较为严重。

三是部分国家级自然保护区生态破坏问题突出。2013年以来,宁夏自治区9个国家级自然保护区中,6个存在新建或续建开发活动点位149处,其中106处为新建点位。贺兰山国家级自然保护区86家采矿企业中,81家为露天开采,破坏地表植被,矿坑没有回填,未对渣堆等实施生态恢复。神华宁煤汝箕沟煤矿2个采区侵占保护区核心区和缓冲区面积108公顷,且切断生态保护区生物廊道,弃土弃渣沿山随意堆放,破坏林地347公顷。秀江工贸菜园沟煤矿占用保护区核心区、缓冲区面积166.3公顷,且露天开采破坏自然环境。青年曼汽车有限公司以生态治理之名行资源开采之实,生态破坏问题突出。