根据环保部的部署,10月27日-10月29日,督察组对海南省开展了督查。从环保部第七督查组刚刚完成的对海南省环境执法监管重点工作落实情况的督查结果看,海南省整体生态环境依然保持良好,但是,督查组抽查的企业多数存在环境违法违规行为。
环保督查八方面工作获进展 海南“十小”企业已全部取缔
以旅游岛定位的海南省,其中一个重要原因就是那里的生态环境足够好。而从环保部第七督查组刚刚完成的对海南省环境执法监管重点工作落实情况的督查结果看,海南省整体生态环境依然保持良好,但是,督查组抽查的企业多数存在环境违法违规行为。其中,就包括中石化马村油库码头未严格按要求补办环保手续。
根据环保部的部署,10月27日-10月29日,督察组对海南省开展了督查。期间,督查组调阅相关资料档案200余份,先后深入海口市、澄迈县2个市、县,对11家企业和龙桥镇进行现场检查。
八项环保监管工作均取得进展
对海南省的督查共涉及八个方面,其中包括违法违规建设项目清理、环境执法大练兵、取缔“十小”企业、《环境保护法》四个配套办法执行情况、重点行业环保专项执法、涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、落实日常监管随机抽查制度、“网格化”环境监管体系建设等。
督查组认为,在这八个方面,海南省均取得了进展。其中,共清理出环保违法违规项目4372项,其中淘汰关闭类149个,整顿规范类2900个,完善备案类1323个;在环境执法大练兵中,海南省出动环境执法人员1263人次,检查企业539家,检查发现环境违法案源80多件,目前已立案查处58件,下达行政处罚决定书的有48件,处罚金额204.46万元。涉嫌环境污染犯罪案件3件。
同时,海南省已全部淘汰了属于国家产业政策禁止范围的“十小”企业。新《环境保护法》实施以来,2016年1-9月,海南省实施按日连续处罚案件3件,移送行政拘留案件3件,移送涉嫌污染环境犯罪案件4件。
此外,在对重点行业的情理中,海南省通过省内主流媒体公开曝光19家环境违法企业名单;对16家危险废物产生单位的环境违法行为已进行立案查处;对20家危险废物产生单位责令其限期整改。因为环境违法,公安机关行政拘留3人,检察机关批捕2人。
督查组透露,海南全省19个市县和洋浦经济开发区均按照要求制定了随机抽查事项清单和抽查工作方案;同时制定了本辖区网格化环境监管体系工作方案并通过网络向社会公开。
整体环境监管能力不能适应工作
“2014年海南省成立生态环境保护厅,目前,省厅机构及直属机构刚刚完成组建工作,除海口市外,其他市县环境保护主管部门和环境监察机构仍在设置和完善过程中,整体环境监管能力明显不能全面适应当前工作要求。”督查组在督查过程发现,海南省环境执法监管重点工作落实仍存在薄弱环节。不仅如此,督查组抽查的企业多数存在环境违法违规行为。
督查组向海南省反馈督查意见时说,由于海南省环保系统机构改革等原因,除海口市环保机构较为完善外,其余市县有的刚刚成立环保部门,有的仍未与国土部门分离,部分县级环境监管人员只有2-3人,无法实施“双随机”制度。大部分市县仍不具备建立污染源监管动态信息库的条件,目前,仅有省级、海口市、洋浦经济开发区等7个信息库。
督查组督查发现,海南省建设项目清理整顿工作进展缓慢,整体完成率为25.2%,“目前,保亭、东方、定安、儋州、乐东等5个市县完成率不足15%,整顿任务很重。”督查组指出,特别是保亭、定安、乐东等3个县被海南省生态环保厅多次通报批评,但目前仍无明显进展,工作严重滞后。
中石化一油库未补办环保手续
海南省部分企业危废管理不够规范;有的企业危废管理还存在隐患,个别企业存在危废标识不规范等问题是督查组向海南省反馈的问题之一。其中,海南中航特玻材料有限公司就存在这样的问题。
督查组发现这家企业的问题包括,危废暂存库不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求,未设置危废警示标识和管理制度、标签不规范、未设置台账、危险废物与一般固体废物混存、危险废物暂存超期等。
“海南益丰达医疗卫生用品有限公司地址搬迁后,未及时重新办理《危险废物经营许可证》。”督查组指出,海南中航特玻材料有限公司1号炉1号生产线烟气自动监控设施氧含量数据大于21%时,烟气折算浓度不符合逻辑;2016年10月19日至今,1号生产线脱硫、脱硝设施未经环保部门同意擅自停运,烟气超标排放;中控室人工记录数据与DCS数据不符。
除了点名上述企业的问题外,督查组还查出,一汽海马动力有限公司2.0L系列发动机升级改造项目、年产10万台发动机零部件技术改造项目、电动汽车研发及检验中心建设项目2015年1月投入试生产,一直未验收;海口长丰水务投资有限公司污泥浓缩池从今年5月开始停运未向主管部门报告,污泥擅自外运处理;管网建设不完善,雨污混流;中石化马村油库码头储油总容量为10.57万m³;,环境风险较大,该项目目前正在进行环境现状评估,未严格按要求补办环保手续。
督查组建议,海南省加快工作推进力度,确保按时完成清理整顿任务;同时,要借助省以下环境监察监测机构垂直管理改革契机,完善机构设置,规范执法程序;加大《环境保护法》四个配套办法执行力度等。
督查组要求海南省,对督查中发现的存在问题的企业依法查处,并将查处情况上报环保部。
原标题:海南整体环境良好“十小”企业全部取缔
环保部抽查企业多数存在违法违规

10月26日晚,环保部环保执法督查广东、海南组结束了对广东省的督查。环保部督查组调阅相关资料档案600余份,先后深入广州市、中山市、惠州市3个城市对25家企业进行现场检查。
调阅相关资料档案600余份,先后深入广州市、中山市、惠州市3个城市对25家企业进行现场检查。10月26日晚,环保部环保执法督查广东、海南组结束了对广东省的督查。
环保部督查组认为,广东省开展环境执法监管8项重点工作均取得了阶段性成效,同时对执行《环境保护法》及4个配套办法的执行情况等给予充分肯定。
督查组在督查过程中,也发现广东省建设项目清理整顿工作进展缓慢,梅州市建设项目清理完成率为零等。督查组建议,广东省环保厅对进展缓慢的地市进行专项督查。此外,督查组还点了一些企业的问题。
十小企业清理完成率超九成
据督查组介绍,对广东省的督查涉及违法违规建设项目清理、环境执法大练兵、取缔“十小”企业、《环境保护法》四个配套办法执行情况等8个方面。
督查组透露,广东省共排查发现“十小”企业693家,现已清理取缔644家,完成率92.9%。同时,清理出环境保护违法违规建设项目68917个,截至督查时,已完成清理整顿项目14490个。
“2016年1-9月,广东省实施按日连续处罚案件累计54宗,共计人民币10970万元,查封扣押案件累计887宗,限产停产案件累计252宗,移送行政拘留案件累计129宗,移送涉嫌污染环境犯罪案件累计235宗;查处建设项目违法案件累计7504宗。”督查组说,广州市环保局对广州市梅山热电厂有限公司违法排污拒不改正的行为实施了按日连续处罚,被环保部评为典型案例全国通报学习,个案处罚金额和总额均全省。
就涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,督查组认为,广东省形成了打击涉危废环境违法犯罪行为的高压态势,规范整治了一批环境问题,查处了一批环境违法犯罪行为。专项行动开展以来,广东省移送涉嫌污染环境犯罪案件22宗,公安机关已立案侦查20宗。
5地建设项目清理严重滞后
据环保部介绍,建设项目清理是国务院部署的一项工作,按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》,2015年,环保部在全国开展了环保执法大检查,其中,将违法违规建设项目清理作为环保大检查的一项核心任务。环保部要求,今年年底前,各地要完成建设项目清理。
“目前,广东省建设项目清理整顿工作完成率为21%左右,各地市之间进展不平衡,进展快的完成比例不足70%,进展慢的完成率为零。”环保部督查组指出,汕头、梅州、惠州、汕尾、阳江、茂名、清远、潮州、揭阳等9个市共计未完成整改项目36465个,占全省未完成整改的67%,完成率都不足辖区任务的15%,特别是梅州、清远、潮州、阳江、汕尾等5个市完成率分别为0、0.21%、1.67%、2.20%、2.98%,工作严重滞后。
督查组指出,广东省工作开展过程中按照《水污染防治行动计划》中原文规定的“装备水平低、环保设施差、严重污染水环境”的标准,取缔过程中未明确制定“十小”及其他严重污染环境的企业认定标准,形成“上下一般粗的情况”。
此外,环保部督查组在督查中还发现,部分企业危废管理不够规范。有的企业危废管理还存在隐患,现场检查中发现个别企业存在危废标识不规范等问题,“特别广州风神汽车有限公司存在危废暂存库不符合《危险废物贮存污染控制标准》的要求,未封闭且与一般废物混存。”环保部督查组说,广州本立电子有限公司危险废物暂存场标识不规范,同时,该企业还存在含镍废水直接混入污水处理设施,未按照分类处理的要求进行处理,厂区内雨污分流不彻底等设施不完善问题。
据环保部督查组介绍,检查中发现平板玻璃企业存在粉尘控制不严,存在无组织排放现象;广州市珠江水泥有限公司技改项目存在未验先投行为。
建议广东省依法查处企业违法问题
对于检查中发现的问题,督查组建议,广东省环保厅按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》,严格按照“三个一批”要求,采取有力措施,确保按时完成违法违规建设项目清理整顿任务。建议广东省环保厅对进展缓慢的地市进行专项督查。
环保部督查组还建议广东省环保厅,进一步加大取缔“十小”企业工作力度,将十小企业的取缔工作真正落到实处。
督查组要求,广东省环保厅对督查中发现企业存在的违法违规问题依法查处,并将有关情况上报环保部。
原标题:广东省建设项目清理整顿进展缓慢
环保部督查组建议广东专项督查进展缓慢地市