有分析人士认为,由于目前国内煤炭价格已经非常低,进口煤已没有价格优势,煤炭进口量已经在减少了,火电企业只是做了个顺水人情

国内煤企对限制进口煤的期待随着炎热夏季的到来终于可以暂时冷静下来。

近两年来,煤炭企业一直在煤电博弈中处于劣势,煤炭企业亏损面越来越大,减产、限产、停产、倒闭、关门、甚至被迫卖矿的声音一直不绝于耳;而火电企业却因动力煤价格不断下跌而赚得盆满钵满,盈利能力大幅上升。

近日,很多煤炭企业已经接到了中国质检总局颁发的关于进口煤检验检疫文件。同时,试行版本的《商品煤质量要求》文件也逐渐揭开庐山真面目。

在煤炭市场严重供过于求的大背景下,进口煤的冲击更是令国内煤炭企业的生存状况雪上加霜,因此,国内煤炭企业一直呼吁限制进口煤。

只是这一进口煤质量标准与去年下发的《〈商品煤质量管理暂行办法〉征求意见稿》相比已经发生很多变化,从目前的《要求》内容来看,与《征求意见稿》相比,已经对进口煤的灰分、硫分含量要求都有所放低。

近日,有媒体报道称,发改委召集几大电力企业与煤炭企业相关负责人,传达国务院领导关于煤炭行业脱困的指示精神,并研究限制煤炭进口相关工作。要求主要电力企业承担减少2000万吨进口煤的任务指标。

对进口煤限制标准降低

单从这一轮煤电博弈看,煤炭企业似乎略占上风,达成了限制进口煤的预期目标。

从港富集团了解到,该公司已经接到质检总局颁发的关于进口煤检验检疫文件,文件要求,每批进口到中国的煤炭都将进行放射性检测,放射性超标的将依法移交海关退运;各部门要加大对进口煤中土壤、杂草、动植物病残体等检疫风险物质的检验检疫力度,将进口煤炭列入外来有害生物监测的范围。

但业内分析人士普遍认为,进口量的减少对国内煤炭价格的回暖很难形成有力支撑,因为进口量大幅减少的前提是国内煤炭价格非常低,进口煤没有价格优势,进口贸易商无利可图;如果这个前提不存在,进口量还会迅速回升。

此外,还获悉,正在制定中的商品煤质量管理也初露端倪。其中,对商品煤质量的要求为:在灰分方面,褐煤要不大于30%,其他煤种小于40%;硫分方面,褐煤不大于1.5%,其他煤种不大于3.0%。

减少煤炭进口4000万吨

此《要求》同时也对于汞、砷、磷、氯、氟等指标也提出明确要求。

有知情人士透露,8月28日下午,国家发改委召集华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团等五大发电企业以及华润电力、浙能集团、粤电集团、神华集团等九大企业,共同开会讨论关于煤炭行业脱困问题并研究进口煤相关工作。

另外《要求》还规定,在中国境内远距离运输的商品煤还应该满足:褐煤的发热量至少为16.50MJ/kg,其他煤种发热量为18MJ/kg。

据称,2014年的煤炭进口量将减少5000万吨,由于1月-8月进口煤炭减少了近千万吨,要求9月-12月要减少4000万吨,其中主要电力企业承担减少2000万吨,由这九家参会企业具体落实。

虽然正式的《要求》还没有下发,但是记者了解到,福建等地的商检部门已经开始按照这个标准执行。这也被视为即将落地的商品煤质量标准。

据了解,在今年年底之前的4个月,华能集团分配到的指标量最大,被要求减少816万吨进口煤,国电集团要减少320万吨进口煤,大唐集团的指标为185万吨,华电集团为150万吨进口,规模最小的中电投集团要减少100万吨进口量。除此之外,浙能集团被要求减少116万吨进口煤,粤电集团减少206万吨,华润电力减少72万吨。而神华集团则是被要求停止进口煤和进口贸易。

与2013年5月国家能源局曾下发的《商品煤质量管理暂行办法》相比,此次制定的《要求》其中对商品煤的质量要求已经大大降低。这让煤炭进口商大大的松了一口气。

从近几年的煤炭进口数据来看,自2009年我国一举由煤炭净出口国转变成为净进口国之后,煤炭进口量一路攀升。继2011年首次超过日本成为世界最大煤炭进口国后,我国在2012年以2.9亿吨的煤炭(含褐煤)进口量,继续稳居世界第一。2013年,我国煤炭进口3.27亿吨,再次刷新中国煤炭进口量的新高。

去年,能源局曾计划要求将从国外进口的动力商品煤炭,热值不得低于4544大卡/千克,硫含量不得高于1%,灰分不得高于25%,而这一规定几乎将所有的进口褐煤挡在门外。按照此前的这个限制标准,仅考虑热值一项,受限的进口煤量预计将会达到7000万吨左右。

从这一消息看,限制进口煤似乎要动真格的了。在去年的基础上要减少5000万吨,意味着今年要减少15.3%的进口量;此前,中国煤炭工业协会副会长姜智敏曾称,全国煤炭产业已达成下半年减产10%的共识。

煤炭行业专家李廷在接受记者采访时认为,该《要求》对进口煤的数量应该不会影响太大。大不可能因为这个文件,进口煤的数量就突然少很多。过去十多年全球煤炭需求增量主要集中在中国,现在中国需求放缓了,煤价下跌了,国外矿业投资也大大减弱,新增产能也会减少。国内需求减弱,自然也会影响进口煤的数量。

有分析人士认为,一边是国内企业减产、限产,一边是要求减少进口量,这对于严重供过于求的煤炭市场来讲无疑是一大利好;但煤炭价格在第四季度能否企稳,甚至回升都还是未知,毕竟供求关系在短时间内很难发生实质性变化。

分析师向记者表示,目前的进口煤要达到新标准的灰分、硫分要求,基本上没有压力,唯一影响较大的可能是一些远距离运输的发热量小于4000大卡的褐煤和发热量小于4300大卡的其他煤种,可能会对如锦州港(600190,股吧)和南部的褐煤产生影响,但是这个量很小,估计也就是几百万吨。如果非要说对进口煤的影响,那也有一些,比如预计进口煤的检测和管理成本会有所增加,但是增加的也不多,也就是每吨1-2元的水平。张志斌说。